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中国不是对手，我还能再打十个！美国对小伙伴们发起301调查，新一轮贸易战将起？

2020-06-08     来源：羽绒金网     浏览量：1784

最近几天，美国接连传出坏消息。持续恶化的新冠疫情，多地爆发抗议和暴乱，一度让人感觉美国已经焦头烂额，自顾不暇。

然而就在这关头，美国却是对外出手不止，又是暂停中国航空公司的中美定期客运航班，又是宣布对中国香港进行制裁，但最让人意外的，是宣布了对欧盟、英国、奥地利、捷克、意大利、西班牙、土耳其、巴西、印度和印度尼西亚这10个贸易伙伴发起“301调查”。

要知道这些贸易伙伴，大多数是美国所谓的传统盟友。结果可能是美国对相关国家征收报复性关税，并加剧贸易紧张，掀起新一轮的贸易战。

什么是“301调查”

“301调查”对于许多人来说，可能有些陌生，事实上这是美国在贸易上打压其他国家的一种手段。

它依据美国《1974年贸易法》第301条，美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查。而在调查工作结束后，美国贸易代表可以建议总统实施单边制裁措施予以反制。

美国对其他国家发起的“301调查”高达100多起，平均下来每年将近3起。特朗普向中国发动贸易战并征收关税时的法律依据就是这个。2017年8月14日，特朗普签署行政令，指示莱特希泽对中国发起“301调查”，内容包括中国是否侵犯美国知识产权、强制美国进行技术转让等。

本次“301调查”调查的重点，是欧盟、英国等国正在考虑或已经实施的数字服务税，由美国贸易代表办公室发起，将确定这些数字服务税是否歧视苹果、谷歌和亚马逊等美国科技企业巨头，可能需要数月时间才能决定是否征收关税。

“特朗普总统担心我们的许多贸易伙伴正在采取旨在不公平针对我们的公司的税收计划，”美国贸易代表罗伯特·莱特希泽（Robert Lighthizer）在一份声明中说。“我们准备好采取一切适当行动，保护我们的企业和员工不受任何此类歧视。”

宣布此消息之前，美国商务部表示，将调查金属钒进口是否违反了国家安全规定。这表明特朗普政府正在积极寻求新的贸易壁垒，尽管目前新冠疫情冲击着美国经济。

“GAFA”税埋下仇怨

数字税由欧盟在2018年3月提出，基于科技公司的收入而非利润，征收3%的临时税，然后英国、法国、西班牙等欧盟各成员国达成一致，开始推进本国的数字税征收计划。受提案启发，韩国、印度和墨西哥、智利等国家也在考虑新的税收政策，以期增加来自外国科技公司的税收收入，全球现在已有十多项类似措施引发税收大潮。

数字税由欧盟在2018年3月提出，基于科技公司的收入而非利润，征收3%的临时税，然后英国、法国、西班牙等欧盟各成员国达成一致，开始推进本国的数字税征收计划。受提案启发，韩国、印度和墨西哥、智利等国家也在考虑新的税收政策，以期增加来自外国科技公司的税收收入，全球现在已有十多项类似措施引发税收大潮。

经济合作与发展组织（OECD）近年来一直试图让美国、法国等成员国就数字税问题达成一致，并计划在今年年底前出台一份让各方都满意的数字税方案。

美国表示，如果该方案允许各国自愿对科技公司征税，而非强制性征税，就会支持数字税。这一表态引发了法国官员的批评，因为世界上最大的科技公司几乎都是美国公司。

2019年7月，马克龙拟定的数字税法案落定，从2020年起，对全球数字业务年营收超过7.5亿欧元，以及在法国境内年营收超过2500万欧元的企业，征收3%的数字营业税。

这项法案，保守估计将给谷歌（Google）、苹果（Apple）、脸书（Facebook）和亚马逊（Amazon）等美国企业增加数十亿欧元的负担，因此又被称作"GAFA"税。

美国启动“301调查”迎接挑战

法国的"GAFA"税引发美国反击，宣布对法国数字服务税启动“301调查”，并于2019年12月对香槟、奶酪、手提包等法国产品加征关税。

2020年1月，法国和美国在世界经济论坛年会期间达成一致，法方在同年12月前不会加征数字服务税，美方承诺在此期间不对法实施报复性关税，双方同意通过谈判就相关问题实现“全球共同框架”。

然而法国财政部长勒梅尔（Bruno Le Maire）突然在5月份表示，无论国际社会能否就数字税达成一致，法国都将对大型科技企业征收数字税。据路透社报道，勒梅尔说，数字税从未像现在这样合法和必要，因为，科技公司在新冠病毒危机期间的表现比大多数公司都要好。

印度也在3月26日起开始征收2%的数字税，而英国也做好了近期开征数字税的准备。

美国的这些贸易伙伴等着数字税贴补家用，而美国也需要维护本国的利益，受疫情冲击，美国经济二季度大幅收缩，数字经济是相对能够保持生机的领域，并且这场数字税加征与否的博弈背后，是对数字经济规则制订权的争夺。惊天的战鼓声已经擂起，美国宣布再次启动“301调查”，说起来也是被逼无奈的事情。

美国紧张局势升级

非裔男子乔治弗洛伊德，被白人警察德雷克乔文“膝盖锁喉”致死，导致了美国明尼苏达州发起抗议活动。此外，这股抗议浪潮正向全美延烧，纽约、洛杉矶、休斯顿等至少30座美国城市也爆发大规模示威，场面混乱如同“战场”。

为保证安全，相关部门开始沿白宫周边修建两米多高的铁网。白宫四个方向都已建好或正在修建铁网，总长约3公里。白宫几乎被铁网封闭，铁网内还安置了大型水泥路障，防止车辆冲撞。

白宫附近的一座教堂被暴力抗议者点燃，众多建筑的外墙上都被涂鸦占据，弗洛伊德生前最后说出的那句“我没办法呼吸”，反复出现。

芝加哥市愤怒的抗议民众甚至取下了特朗普大厦前的美国国旗。在一片“烧了它”的呼声中，美利坚合众国的象征——星条旗，最终被美国人民亲手扔进了河里。

无独有偶的是，位于美国威斯康星州的、世界上最大的自由悬挂式（free-flying）美国国旗在雷暴天气中被撕成了两半。

一位美国网友在推特上说道：“这面位于希博伊根县的巨大旗帜被撕成两半了。‘锐意保险’公司称它为这世界上最大的自由标志。它现在被撕碎了，就像我们现在这样。”许多美国人将这次国旗被毁事件视为一个不吉利的象征。

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