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重磅!最严“停工令”发布,7省39城全部沦陷,一直到明年

2020-10-07     来源:卓创资讯、中木资讯     浏览量:392


不出大家所料,最新版“秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”发布了。

9月28日,生态环境部印发了关于征求《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)。

2020年秋冬季是蓝天保卫战三年行动计划收官的最后一个秋冬季,治理效果关乎蓝天保卫战的验收成绩。生态环境部相关负责人在会议中表示,秋冬季大气污染防治是2020年工作重中之重。

意见稿的标题小有变化

本次《征求意见稿》的标题,和往年略有不同。在治理区域方面,更加强调了汾渭平原同京津冀地区在污染治理方面同等的重视地位。

在之前几年的污染防控工作的推动下,秋冬季攻坚取得了非常积极的成效。而京津冀及周边地区、汾渭平原仍是全国PM2.5浓度最高的区域。这就好像一个班级,班里的几个差生在老师的辅导下都已经进步了,但还有最后两个差生仍不及格,到了高考这一年,老师要重点针对这两个差生进行“辅导”。

涉及京津冀及周边地区包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市以及雄安新区,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(含河北省定州、辛集市,河南省济源市)。

汾渭平原包含山西省晋中、运城、临汾、吕梁市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安(含西咸新区)、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市(含韩城市)以及杨凌示范区。

差异化管控更加细致

近两年秋冬季攻坚战都在实行差异化管理,严禁“一刀切”现象的出现,差异化体现为对重点行业进行绩效评级,分为A、B、C三档。在上一年的绩效评级中,一共明确了15个重点行业的绩效分级。而在今年的文件中,这个数目增加到了39个重点行业。

关于今年的差异化管控,生态环境部新闻发言人刘友宾曾在例行发布会上作过说明。在重污染天气预警期间,环保水平高的企业可以不采取或少采取限产等措施,而环保水平低的企业则需加大减排措施力度。以差异化管控来鼓励“先进”,树立标杆企业,用以鞭策后进。

此外对于保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业工业企业和重大工程项目,可在严格流程认定的前提下列入豁免,在重污染天气预警期间可正常生产经营;而小微涉气工业企业,视情减少管控;对影响空气质量小的生活服务业,原则上不予采取停限产措施。

停工可能长达6个月

为了全面完成打赢蓝天保卫战重点任务,征求意见稿提出:推进清洁取暖散煤替代工程;强化秸秆禁烧管控;严防“散乱污”企业反弹;有序实施钢铁行业超低排放改造;推进“公转铁”重点工程;加快推进柴油货车治理;落实产业结构调整要求;深入开展锅炉、炉窑综合整治;持续推进挥发性有机物(VOCs)治理攻坚;强化扬尘管控等。

通过以往经验来看,一旦“停工令”到来,钢铁工业、纺织工业、水泥制造、建材、煤炭行业、矿山开采及造纸等行业都将面临停限产,而停工可能长达6个月。

回顾前几年,每到九月末十月初,都会有一波“停工令”发布,叠加每年一度北方采暖季错峰生产的到来,10月成了京津冀大气污染传输通道“2+26”城市每年“停工”开始的时间。这就是民工口中的“停工令”,在“停工令”期间,涉及大气污染的行业企业都将停限产。

相关链接:

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202009/t20200928_800876.html




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